日委（2023〕16號

各縣區(qū)委、人民政府，市委各部委，市各委、辦、局，

各人民團體：

《日喀則市招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定（試行）》已經二屆市委第92次常委會會議研究通過，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

中共日喀則市委員會 日喀則市人民政府 

2023年3月29日            

日喀則市招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條【指導思想】為進一步提高日喀則市對外開放水平，吸引和鼓勵投資者在我市投資興業(yè)，推進重點產業(yè)培育發(fā)展和轉型升級，在貫徹落實《西藏自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定（試行）》等政策基礎上，依據有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條【資金規(guī)?！渴姓O立日喀則市招商引資獎勵資金，資金規(guī)模不低于8000萬元，獎勵資金實行預算管理，?？顚Ｓ?。

第三條【適用企業(yè)】本規(guī)定適用于在日喀則市注冊設有生產經營實體并與招商部門簽訂招商引資協議的各類企業(yè)，現有企業(yè)擴大再投資項目在招商部門備案后視同招商引資項目。鼓勵投資者在我市進行形式多樣的投資和項目開發(fā)，參與我市現有企業(yè)改革、改造、資產重組等。

第四條【重點方向】聚焦涉農產業(yè)鏈、文化旅游產業(yè)鏈和邊境貿易產業(yè)鏈，圍繞高原輕工、健康養(yǎng)生、藏醫(yī)藥業(yè)、綠色建材、綠色工業(yè)、景區(qū)酒店等實體經濟和高新數字、“互聯網+”等戰(zhàn)略性新經濟新產業(yè)，參與組建中藏醫(yī)藥、民族手工業(yè)、文化旅游、跨境電商等“產業(yè)聯盟”的產業(yè)項目。

礦產資源、光伏發(fā)電、風力發(fā)電及房地產業(yè)（住宅和商業(yè)綜合體）項目不適用本規(guī)定。

第二章 投資獎勵

第五條【固定資產投資獎勵】對固定資產投資總額在1000萬元（含）-3000萬元（不含）且已完工的項目，給予固定資產投資總額1%的一次性獎勵；3000萬元（含）-5000萬元（不含）且已完工的項目，給予固定資產投資總額3%的一次性獎勵；對固定資產投資總額在5000萬元（含）以上且已完工的項目，給予固定資產投資總額5%的一次性獎勵，單個項目不超過500萬元。

第六條【技改投資獎勵】鼓勵現有企業(yè)進行技術改造升級，協助企業(yè)向上級申請相關扶持資金，以事后獎勵方式給予企業(yè)技改投資10%的一次性獎勵，獎勵金額不超過100萬元，單個企業(yè)累計不超過200萬元。

第七條【總部經濟獎勵】

（一）對新引進的實體型總部企業(yè)，按其實收資本的2%給予最高不超過400萬元的一次性落戶獎勵。

（二）對新引進的投資型總部企業(yè)，按其實收資本的1%給予最高不超過300萬元的一次性落戶獎勵。（三）對經認定的平臺型總部企業(yè)，給予不超過100萬元的一次性落戶獎勵。（四）對經認定的外貿型總部企業(yè)，給予不超過100萬元的一次性落戶獎勵。

第八條【新經濟獎勵】（一）對來我市投資創(chuàng)業(yè)的跨境電商、首店經濟、線上旅行社、直播經濟等“互聯網+”的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，免費為其提供辦公場所，對企業(yè)來自區(qū)外的營業(yè)收入超過1000萬元的，給予20萬元的駐外營銷獎勵，由企業(yè)按年申請。對達到總部經濟條件的新經濟企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。

（二）支持引進新經濟孵化機構，免費為其提供辦公場所，對入駐新經濟企業(yè)穩(wěn)定在50家以上的，給予不超過50萬元的運營獎勵，獎勵年限不超過3年。

第三章 經營獎勵

第九條【創(chuàng)新獎勵】（一）對新認定為國家級、自治區(qū)級、市級工程技術研究中心（企業(yè)技術中心、企業(yè)技術創(chuàng)新中心）的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。（二）對新認定的專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)（創(chuàng)新型中小企業(yè)），以事后獎勵方式分別給予50萬元、40萬元、30萬元、20萬元的一次性支持。

第十條【品牌獎勵】（一）對新獲得中國馳名商標、國家地理標志產品（商標和農產品地理標志）、有機產品、綠色食品的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。（二）對新進入國家、自治區(qū)綠色制造名單的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵；對新獲得綠色產品認證的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵，每增加一張綠色產品認證證書再獎勵2萬元，單個企業(yè)累計獎勵不超過30萬元。（三）對新獲得新藥國藥準字號的上市許可持有人，給予400萬元的一次性獎勵；對新獲得保健食品生產批準文號、醫(yī)療器械生產備案（進口第一類）或注冊證（境內第三類和進口第二類、第三類）、特殊化妝品生產批準文號的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵；對新獲得境內第一類醫(yī)療器械備案和境內第二類醫(yī)療器械注冊證的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵；對新獲得SC（食品生產許可證）的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。（四）對新獲得國家 5A級旅游景區(qū)、4A級旅游景區(qū)、自治區(qū)綠色旅游示范基地的企業(yè)，分別給予300萬元、200萬元、50萬元的一次性獎勵。

第十一條【升規(guī)升限獎勵】對新引進企業(yè)達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)（限額以上商貿企業(yè)）標準，并經統(tǒng)計部門認定的，分別給予40萬元、30萬元的一次性獎勵。

第十二條【利用資本市場獎勵】（一）對日喀則市企業(yè)在中國境內（不含港澳臺地區(qū)）主板，創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所首次公開發(fā)行股票并上市的，分別給予600萬元，300萬元的一次性獎勵；在新三板首次掛牌的，給予150萬元的一次性獎勵，掛牌后轉板北交所或其他板的，按前述標準補足獎勵。（二）對日喀則市域外遷入且綜合貢獻突出的上市企業(yè)，給予100萬元的一次性獎勵。（三）鼓勵上市公司在我市設立產業(yè)投資基金，享受總部經濟獎勵。（四）鼓勵中國境內證券市場投資者通過開立證券賬戶、設立投資公司、并購重組等方式在日喀則市投資興業(yè)，對上市公司股東及董事、監(jiān)事、高級管理人員依法在我市減持股份的，給予不低于地方實際貢獻60%的獎勵，企業(yè)減持享受綜合貢獻獎勵。

第十三條【農牧業(yè)規(guī)模經營獎勵】（一）對租賃耕地從事農業(yè)生產面積在100畝（含）-500畝（不含）、500畝（含）一 1000畝（不含）、1000畝及以上，且租期不低于10年的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。（二）對從事規(guī)?；B(yǎng)殖肉牛存欄達到200頭及以上、奶牛存欄達到100頭及以上、羊存欄達到800只及以上、生豬存欄達到500頭及以上、雞存欄達到50000羽及以上的，給予20萬元的一次性獎勵。

第十四條【擴大外貿進出口獎勵】（一）對進出口額實現零突破的企業(yè)，給予1萬元的一次性獎勵，超過500萬元以上的，再獎勵2萬元。（二）對進出口額在1000萬元（含）-5000萬元（不含）的，一次性給予10萬元的基礎獎勵加進出口額0.4%的比例獎勵；對進出口額在5000萬元（含）-1億元（不含）的，一次性給予20萬元的基礎獎勵加進出口額0.5%的比例獎勵；對進出口額在1億元及以上的，一次性給予30萬元的基礎獎勵加進出口額0.6%的比例獎勵，獎勵金額不超過200萬元。

第十五條【以商招商獎勵】鼓勵企業(yè)圍繞產業(yè)鏈、供應鏈以商招商，對在招商引資工作中做出突出貢獻的企業(yè)，給予不超過30萬元的一次性獎勵。通過政府購買服務方式，引入專業(yè)力量開展招商規(guī)劃、招商項目包裝策劃、企業(yè)引薦等工作。

第十六條【綜合貢獻獎勵】對招商引資企業(yè)實行分級獎勵機制。招商項目落地投產運營后，根據企業(yè)投資規(guī)模、營業(yè)收入、產業(yè)促進、就業(yè)帶動、技術進步等方面對企業(yè)進行打分，確定企業(yè)綜合貢獻考核獎勵標準。

第四章 要素保障

第十七條【稅收優(yōu)惠】企業(yè)稅收執(zhí)行國家、自治區(qū)統(tǒng)一的優(yōu)惠政策。自2022年1月1日至2025年12月31日，對符合條件的企業(yè)免征企業(yè)所得稅地方分享部分，即享受企業(yè)所得稅9%的稅收負擔率。

第十八條【金融支持】（一）企業(yè)向在藏銀行業(yè)金融機構申請用于西藏自治區(qū)境內項目建設、生產經營等符合條件的貸款，貸款利率按西藏金融機構一般類商業(yè)性貸款利率執(zhí)行，即比同期同檔次的全國貸款市場報價利率低2個百分點的貸款利率政策。

（二）企業(yè)在藏投保商業(yè)車險、企財險、工程險時，可分別享受在全國統(tǒng)一費率基礎上下浮不超過10%、20%、20%的優(yōu)惠費率。

（三）鼓勵產業(yè)投資基金投資日喀則市，發(fā)揮產業(yè)投資基金作用，為招商引資企業(yè)提供股權等直接融資服務。（四）發(fā)揮政府性融資擔保機構增信作用，為符合條件的企業(yè)提供融資增信支持。

（五）為符合條件的企業(yè)辦理各類貸款貼息，對未享受貼息優(yōu)惠政策，但符合日喀則市產業(yè)發(fā)展導向且固定資產投資超過1000萬元的企業(yè)，首次固定資產投資貸款給予銀行實際貸款利率50%的財政貼息，貼息年限不超過3年，總額不超過100萬元。

第十九條【供地支持】招商引資項目統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃，對應安排規(guī)劃指標和用地指標。對符合國家規(guī)定的行業(yè)目錄的產業(yè)用地，可根據產業(yè)政策和項目類別采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供地。必須依法以“招拍掛”方式出讓國有建設用地使用權的土地實行先租后讓、租讓結合的，“招拍掛”程序可在租賃供應時實施。在承租方使用租賃土地達到合同約定條件后需辦理出讓手續(xù)時，可采取協議方式出讓。

第二十條【用地支持】在符合規(guī)劃和安全的前提下，鼓勵土地使用者通過廠區(qū)改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率。經批準后，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款；現有工業(yè)項目對工礦廠房、倉儲用房進行重建、改建、擴建和利用地下空間，不再增收土地價款。

第二十一條【土地出讓金分期繳納】對招商引資項目一次性繳納土地出讓金有困難的，可一年內分期繳納，首期支付比例不低于土地出讓金總額的50%；經當地政府認定的特殊項目可兩年內繳清。企業(yè)競得土地使用權并繳納土地出讓金后，自然資源部門在10個工作日內辦結土地出讓手續(xù)。

第二十二條【人才支持】加大招才引智力度，支持企業(yè)以“人才+項目”等模式柔性引進人才。對年薪在50萬元以上的企業(yè)高級管理人才，按其個人對地方經濟貢獻的50%給予獎勵，企業(yè)高級管理人才同時滿足我市同類獎勵條件的，按就高不重復原則申請。

第二十三條【落戶政策】招商引資企業(yè)注冊成立后，企業(yè)投資人和法定代表人可憑市、縣（區(qū)）招商部門出具的投資證明及行政審批和便民服務局出具的登記證明，根據本人意愿，本人及其配偶、未成年子女可申請將戶口遷入日喀則市。企業(yè)投資經營者子女參加升學考試的，按照自治區(qū)教育廳相關政策執(zhí)行。

第五章 為企服務

第二十四條【代辦服務】實施招商引資項目“專人負責·全程代辦”制度。對新注冊或將總部注冊地搬遷至日喀則市的總部企業(yè)，以及投資額在5000萬元及以上的項目，由市招商引資工作領導小組辦公室安排專人提供全過程領辦幫辦代辦服務。

第二十五條【行政審批】實行項目落地預審制度，對各項前置審批手續(xù)出具預審意見，并通過并聯審批和容缺審批相結合的模式加快行政審批進度。嚴格落實行政審批一次性告知制度，除有關法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理前置審批手續(xù)外，其他任何事項不作為企業(yè)登記的前置條件。對環(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定風險評估、節(jié)能評價等產業(yè)項目論證環(huán)節(jié)，按照相應的法律法規(guī)協助企業(yè)辦理相關手續(xù)，對無前置審批事項的相關手續(xù)實行即報即審即辦，對新引進企業(yè)的注冊登記、項目備案等事項實行限時辦結。

第二十六條【誠信政府】各級政府要嚴格履行在招商引資中與企業(yè)依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，因違約毀約侵犯合法權益的，要承擔法律和經濟責任。對長期不承諾踐諾的政府，上級機關要對主要負責人進行約談。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴格依照法定權限和程序進行，并對企業(yè)因此而受到的財產損失依法予以補償。

第六章 附則

第二十七條【資金申請】本辦法涉及的獎勵資金一季度一兌現，由企業(yè)向所在市、縣（區(qū)）招商機構提出申請，經企業(yè)所在地招商機構及相關部門聯合審核認定，由項目所在地財政部門復核，再報相應黨委、政府批準后，向項目所在地財政部門提出績效目標和分配方案，財政部門撥付到市級招商部門和相關縣（區(qū)）財政部門，依法依規(guī)完成資金兌現工作。

第二十八條【資金使用】獎勵資金主要用于招商引資企業(yè)獎勵，以及招商引資宣傳推介、激勵招商引資工作成效突出縣（區(qū)）等招商引資方面的開支，鼓勵企業(yè)獎勵資金再投資，企業(yè)不得將獎勵資金用于證券等理財投資、繳納罰款和滯納金。

第二十九條【納稅義務】本規(guī)定所涉幣種皆為人民幣，各項獎勵均為稅前金額，申領人有依法納稅的義務。申領人為自然人的，由獎金兌付部門代扣代繳；申領人為企業(yè)法人的，由企業(yè)自行依法納稅。

第三十條【退出機制】企業(yè)在維護穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、安全生產、民工工資支付等方面出現重大問題的，當年不得享受任何招商引資優(yōu)惠政策；企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假獲得獎勵的，責令退回獎勵所得，3年內不得享受任何招商引資優(yōu)惠政策。

第三十一條【不重復享受原則】企業(yè)同時滿足本規(guī)定及國家、自治區(qū)和我市有關支持政策，且國家、自治區(qū)和我市支持政策有排他性要求的，由企業(yè)自愿進行選擇，不重復享受。

第三十二條【參照原則和優(yōu)先原則】本規(guī)定未涉及到的，參照國家、自治區(qū)和我市出臺的有關政策執(zhí)行。本規(guī)定實施后，如國家、自治區(qū)和我市出臺新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條【基層創(chuàng)新】各縣（區(qū)）、園區(qū)可在法律法規(guī)、國家政策允許及權限范圍內因地制宜制定招商引資優(yōu)惠政策。

第三十四條【“一事一議”原則】對重大招商引資項目，實行“一事一議”。

第三十五條【解釋權限】本規(guī)定由日喀則市招商引資工作領

導小組辦公室負責解釋，另行制定實施細則。

第三十六條【適用期限】本規(guī)定自公布之日起實施，有效期暫定3年，《日喀則市招商引資若干規(guī)定（暫行）》（日委（2020） 120號）同時廢止。